RESUMEN: ¿Cuáles son los plazos y requisitos para investigar enfermedades laborales en Colombia? El Ministerio del Trabajo de Colombia emitió un concepto en el que aclara aspectos clave sobre la investigación de enfermedades laborales, respondiendo a inquietudes sobre los plazos, procedimientos y obligaciones legales. Este documento, basado en la Resolución 1401 de 2007, el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019, brinda orientación a empleadores, ARL (Administradoras de Riesgos Laborales) y profesionales en seguridad y salud en el trabajo.
Entre las principales dudas resueltas están: ¿Se debe esperar a que el dictamen de enfermedad laboral esté en firme para investigar? ¿Cuántos días hay para realizar la investigación? ¿Es obligatorio enviar el informe a la ARL? A continuación, un análisis detallado.
1. ¿Qué establece el concepto?
Investigación sin esperar firmeza del dictamen: No es necesario que la calificación de enfermedad laboral esté en firme para iniciar la investigación. El objetivo es identificar causas y prevenir futuros casos.
Plazo para investigar:
Enfermedades laborales sin muerte: No hay un plazo explícito, pero se recomienda actuar con diligencia (similar a los 15 días que aplican en accidentes mortales).
Accidentes mortales: 15 días calendario desde la muerte del trabajador.
Remisión a la ARL:
Enfermedades no mortales: No hay obligación expresa de enviar el informe, pero se recomienda hacerlo para seguimiento.
Accidentes graves/mortales: Sí es obligatorio remitir el informe en los formatos autorizados.
Enfermedades anteriores al 2005: No hay límite temporal para investigar, ya que el fin es preventivo.
2. ¿A quiénes aplica y cuáles son los efectos?
Empleadores: Deben conformar un equipo investigador (supervisor, Comité Paritario o Vigía de SST, y responsable de SST).
Trabajadores: Tienen derecho a conocer los resultados y participar en acciones preventivas.
ARL y EPS: Deben recibir reportes en casos graves y emitir recomendaciones.
3. Recomendaciones clave
Conformar el equipo investigador según el Decreto 1072 de 2015.
Documentar el proceso con los formatos de la ARL.
Implementar medidas correctivas para evitar nuevos casos.
Reportar a la ARL y al Ministerio del Trabajo en los plazos establecidos.
Ver a continuación concepto Ministerio de Trabajo sobre: ¿Cuáles son los plazos y requisitos para investigar enfermedades laborales en Colombia?:
Investigación de Enfermedades Laborales
Mintrabajo (Radicado 08SE2025310300000000089)
El Ministerio del Trabajo, a través de su Dirección de Riesgos Laborales, emitió este concepto en respuesta a consultas específicas sobre el procedimiento de investigación de enfermedades laborales en Colombia. El documento se fundamenta en el marco normativo conformado por:
- Resolución 1401 de 2007 (Investigación de accidentes y enfermedades laborales)
- Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo)
- Resolución 0312 de 2019 (Estándares Mínimos del SG-SST)
- Ley 1562 de 2012 (Reforma al Sistema de Riesgos Laborales)
El concepto aborda particularmente las dudas sobre:
- Temporalidad de las investigaciones
- Requisitos procesales
- Obligaciones de reporte
- Tratamiento estadístico de casos
Investigación sin Dictamen en Firme
El documento establece que no es requisito contar con un dictamen de calificación en firme para iniciar la investigación de una enfermedad laboral. Esta interpretación se basa en el carácter preventivo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que busca identificar y controlar riesgos de manera oportuna.
La normativa señala que:
- El empleador debe conformar inmediatamente el equipo investigador
- El proceso debe documentarse desde la sospecha diagnóstica
- La calificación posterior por parte de la ARL no invalida la investigación previa
Plazos para la Investigación
Mientras que para accidentes mortales existe un plazo expreso de 15 días calendario, el concepto aclara que:
Para enfermedades laborales no mortales:
- No hay un plazo normativo explícito
- Se aplica el principio de «diligencia debida»
- Se recomienda adoptar el mismo estándar de 15 días
- El plazo comienza desde el diagnóstico médico inicial
Conformación del Equipo Investigador
Según el Artículo 2.2.4.6.32 del Decreto 1072, el equipo mínimo debe incluir:
- Jefe inmediato del área afectada
- Representante del Comité Paritario o Vigía de SST
- Responsable del SG-SST
En microempresas sin esta estructura, se designarán trabajadores capacitados para la función.
Remisión de Informes a la ARL
El concepto diferencia claramente entre:
- Obligatorio: Para accidentes graves/mortales (2 días hábiles)
- Recomendado: Para enfermedades no mortales
- Excepciones: Cuando la ARL lo solicite expresamente
Enfermedades Laborales Anteriores a 2005
El documento desestima cualquier limitación temporal para investigar casos históricos, ya que:
- El deber de investigación es continuo
- Los hallazgos pueden revelar riesgos latentes
- No existen normas que establezcan prescripción
Tratamiento Estadístico
Respecto a los indicadores de la Resolución 0312 de 2019:
- Un «caso» corresponde a cada diagnóstico CIE-10 calificado
- Un trabajador puede representar múltiples casos
- Las estadísticas deben incluir solo diagnósticos calificados
- Los casos en controversia no deben reportarse hasta su resolución
Obligaciones y Responsabilidades
Para Empleadores
- Garantizar la investigación oportuna
- Documentar todo el proceso
- Implementar medidas correctivas
- Capacitar al personal involucrado
- Conservar archivos por mínimo 20 años
Para ARL
- Brindar asesoría técnica
- Verificar cumplimiento de plazos
- Solicitar investigaciones complementarias
- Emitir conceptos sobre medidas preventivas
Para Trabajadores
- Participar en las investigaciones
- Reportar condiciones peligrosas
- Acatar medidas preventivas
- Solicitar información sobre resultados
Sanciones por Incumplimiento
El concepto recuerda que el no investigar enfermedades laborales puede acarrear:
- Multas hasta 5.000 SMLMV (Ley 1437 de 2011)
- Responsabilidad penal en casos de dolo o culpa grave
- Sanciones administrativas por parte de la ARL
- Consecuencias en el sistema de calificación de riesgo
Conclusiones y Recomendaciones Prácticas
Para Empresas
- Implementar protocolos de investigación estandarizados
- Capacitar permanentemente a los equipos investigadores
- Mantener comunicación fluida con la ARL
- Documentar todo el proceso de manera meticulosa
Para Profesionales de SST
- Actualizarse en normativa vigente
- Utilizar los formatos autorizados
- Priorizar el enfoque preventivo
- Generar alertas tempranas
Para Trabajadores
- Conocer sus derechos a la información
- Participar activamente en las investigaciones
- Reportar oportunamente síntomas
- Verificar que se implementen medidas correctivas
Impacto en el Sistema de Riesgos Laborales
Este concepto refuerza:
- El carácter preventivo del SG-SST
- La importancia de la investigación temprana
- La necesidad de estandarizar procedimientos
- La corresponsabilidad de todos los actores
El documento constituye una guía fundamental para armonizar la práctica empresarial con los estándares normativos, garantizando una gestión más efectiva de las enfermedades laborales en Colombia.
Puedes ver el texto completo del concepto de Ministerio de Trabajo aquí
Puedes encontrar más información sobre: ¿Cuáles son los plazos y requisitos para investigar enfermedades laborales en Colombia?, en mintrabajo.gov.co
Además del tema relacionado con: ¿Cuáles son los plazos y requisitos para investigar enfermedades laborales en Colombia?, quizás te interese leer: 5 razones por las que necesitas una consultoría en salud y seguridad ocupacional