RESUMEN: ¿El Certificado al Proveedor puede emitirse después de exportar? El Certificado al Proveedor en exportaciones fue analizado por la DIAN al resolver una solicitud de reconsideración sobre su momento de expedición en operaciones realizadas por sociedades de comercialización internacional. El pronunciamiento surge frente a la práctica de emitir este documento después del embarque, especialmente en exportaciones con datos provisionales. En este contexto, la entidad responde una inquietud clave del comercio exterior: ¿es posible expedir el Certificado al Proveedor con posterioridad a la exportación? La respuesta tiene impacto directo en la validez de los documentos soporte y en el cumplimiento del régimen aduanero colombiano.
¿Qué establece la DIAN sobre el Certificado al Proveedor?
La DIAN confirma y reitera su doctrina, indicando que no procede una nueva reconsideración y remitiendo a doctrina previa en la que ya se analizó el tema. En ese sentido, mantiene una interpretación estricta sobre la oportunidad del Certificado al Proveedor (CP).
Reglas clave definidas por la DIAN
- El Certificado al Proveedor debe expedirse antes de la exportación.
- El CP es un documento soporte obligatorio de la operación de exportación.
- No es válida su expedición posterior al embarque, incluso en exportaciones con datos provisionales.
- La normativa aduanera no contempla excepciones para emitir el CP después de exportar.
Sustento normativo
- Artículo 365 del Decreto 1165 de 2019 (exportación con datos provisionales).
- Artículo 350, numeral 3 del Decreto 1165 de 2019:
- Exige que los datos del CP estén incorporados en la solicitud de autorización de embarque.
La DIAN rechaza argumentos basados en prácticas comerciales o en la determinación posterior del precio o la cantidad, al considerar que no tienen respaldo legal en el régimen aduanero vigente.
¿A quiénes aplica y cuál es el impacto práctico?
Sujetos obligados
- Sociedades de Comercialización Internacional (SCI).
- Proveedores nacionales que venden bienes destinados a exportación.
- Empresas que operan bajo esquemas de exportación indirecta.
Impacto en las operaciones
- Las SCI deben emitir el CP antes del embarque, sin excepción.
- No es viable esperar a la confirmación de valores o cantidades definitivas.
- La expedición extemporánea puede generar inconsistencias en los documentos soporte de exportación.
Ejemplo práctico
En una exportación con datos provisionales, una SCI no puede diferir la expedición del CP hasta conocer el valor final del negocio. Debe emitirlo previamente con la información disponible al momento del trámite aduanero.
¿Qué deben hacer las empresas para cumplir?
Recomendaciones clave
- Emitir el Certificado al Proveedor antes de la solicitud de autorización de embarque.
- Ajustar contratos para evitar depender de información posterior al embarque.
- Implementar controles internos que garanticen la expedición oportuna del CP.
- Revisar procedimientos en exportaciones con datos provisionales, ya que no modifican esta obligación.
El incumplimiento puede comprometer la validez de la operación y generar riesgos en procesos de fiscalización aduanera.
Ver a continuación concepto DIAN sobre: ¿El Certificado al Proveedor puede emitirse después de exportar?
CONCEPTO DIAN 18166 int 2148
(diciembre 30 de 2025)
Unidad Informática de Doctrina
Área del Derecho Aduanero
Banco de Datos Aduanas
Extracto:
1. Esta Subdirección está facultada para absolver las consultas escritas, presentadas de manera general, sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y de fiscalización cambiaria, en lo de competencia de la DIAN[1]. En este sentido, la doctrina emitida será de carácter general, no se referirá a asuntos particulares y se someterá a lo consagrado en el artículo 131 de la Ley 2010 de 2019[2].
2. Mediante el radicado de la referencia el peticionario solicita se reconsidere el Concepto No. 006938 int. 763 del 21 de mayo de 2025, para que se precise que su aplicación corresponde únicamente a contratos de tracto sucesivo o de suministro y, adicionalmente, que en operaciones de exportación bajo la modalidad de embarque único con datos provisionales la expedición del Certificado al Proveedor podría efectuarse con posterioridad al embarque.
3. Al respecto, se le informa que el Concepto No. 006938 int. 763 de 2025 ya fue objeto de solicitud de reconsideración. Esta petición fue analizada y resuelta mediante el Concepto No. 013459 int. 1933 del 6 de octubre de 2025, a través del cual este Despacho confirmó en todos sus términos el referido Concepto No. 006938 int. 763 de 2025, dado que su interpretación es concordante con la normatividad vigente.
4. En dicha solicitud de reconsideración, el peticionario expreso su inconformidad con la mencionada doctrina y argumentó, que las sociedades de comercialización internacional -SCI pueden exportar mercancías sin haber expedido previamente el Certificado al Proveedor, cuando: (i) la exportación se realiza con datos provisionales; (ii) después de presentada la Solicitud de Autorización de Embarque o (iii) una vez, desde el país de destino, se confirme la cantidad efectivamente exportada. Finalmente, esgrimió que la oportunidad de expedición del Certificado al Proveedor debía armonizarse con la facturación en contratos u operaciones en las que el precio y la cantidad solo se determinan al momento del embarque o con posterioridad a este.
5. Ahora bien, de la lectura de la actual solicitud de reconsideración se observa que los argumentos expuestos coinciden sustancialmente con los examinados en el primer requerimiento de reconsideración. En particular, usted afirma que:
(i) El Concepto No. 006938 int. 763 de 2025 aplica para contratos de suministro o tracto sucesivo y que su alcance no debería extenderse a todas las operaciones realizadas por una Sociedad de Comercialización Internacional;
(ii) En operaciones de embarque único con datos provisionales la factura del proveedor nacional y, por ende, el Certificado al Proveedor, se pueden expedir cuando se conozca la cantidad y el precio definitivos, usualmente a partir del conocimiento de embarque o (BL);
(iii) El Certificado al Proveedor no es un documento soporte de la declaración de exportación; y
(iv) La interpretación de la DIAN desconocería, a su juicio, la realidad de ciertas negociaciones internacionales y la regulación civil, tributaria y aduanera.
6. Así las cosas, se precisa que estas consideraciones ya fueron objeto de análisis en el Concepto No. 013459 int. 1933 de 2025, en el cual esta Entidad, reiteró que:
(i) Cuando el exportador es una Sociedad de Comercialización Internacional, el Certificado al Proveedor debe expedirse antes de la exportación de las mercancías y constituye documento soporte de esta;
(ii) La expedición del Certificado al Proveedor con posterioridad a la exportación de productos, incluso en operaciones realizadas con datos provisionales, no se encuentra prevista en la normativa aduanera vigente;
(iii) Igualmente, la modalidad de exportación con datos provisionales establecida en el artículo 365 del Decreto 1165 de 2019, tampoco contempla que la sociedad de comercialización internacional expida el CP después de la comercialización en el exterior de los productos colombianos y;
(iv) Por el contrario, la norma aduanera prevé que el CP es un documento soporte de la exportación y, por tanto, los datos del certificado deben encontrarse incorporados en la solicitud de autorización de embarque tal como se desprende del numeral 3 del artículo 350 del Decreto 1165 de 2019.
7. En consecuencia, dado que su solicitud no aporta argumentos jurídicos nuevos frente a los ya analizados y resueltos en el Concepto No. 013459 int. 1933 de 2025, este Despacho se abstiene de realizar un nuevo estudio de reconsideración sobre el Concepto No. 006938 int. 763 del 21 de mayo de 2025. En su lugar, se remite íntegramente al contenido del Concepto No. 013459 int. 1933 de 2025, mediante el cual se confirmó el Concepto No. 006938 int. 763 de 2025. Se adjunta la mencionada doctrina para su conocimiento y fines pertinentes.
8. En los anteriores términos se resuelve su petición y se recuerda que la normativa, jurisprudencia y doctrina en materia tributaria, aduanera y de fiscalización cambiaria, en lo de competencia de esta Entidad, puede consultarse en el normograma DIAN: https://normograma.dian.gov.co/dian/
NOTAS DE PIE DE PÁGINA:
1. De conformidad con el numeral 4 del artículo 56 del Decreto 1742 de 2020 y el artículo 7 de la Resolución DIAN 91 de 2021.
2. De conformidad con el numeral 1 del artículo 56 del Decreto 1742 de 2020 y el artículo 7-1 de la Resolución DIAN 91 de 2021.
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